【经济观察】阻碍携号转网，阻碍的是什么

　　11月27日，携号转网服务全国施行满一年。然而，这项惠民工程在具体推进的过程中却遇到了各种阻碍，有媒体列出了诸多坑点：运营商赠送的业务暗藏陷阱，有在网期限限制；靓号堪比“卖身契”，转网要交高额赔偿；恐吓话术强挽留，表示转过去就成“二等用户”……

　　这些暗戳戳的小动作阻碍了携号转网的顺利实施和相关政策的落地。工信部提供的数据显示，截至今年8月底，全国共有超过1200万用户完成携号转网。相较16亿的移动电话用户总数，这个转网率并不算高。

　　这一方面可能是因为一些用户怕麻烦、拥有双卡双待手机等，没有转网需求。另一面，诸多坑点的存在确实让不少用户放弃了携号转网。北京市消协11月26日发布的调查显示，在办理过携号转网的受访者中，有70.39%表示办理过程中遇到一定困难及阻碍，部分消费者因原套餐合约未到期、涉及违约金等原因，只好放弃。

　　这些暗戳戳的小动作阻碍的还是信息通信行业高质量发展的推进。携号转网表面上是解除了运营商和用户的绑定关系，给了用户更多自由选择的权利，实际上，这会倒逼运营商做出更多改变，从资费、品质、服务、应用等方面全面优化服务水平。从某种意义上说，携号转网就是一条鲶鱼，促进市场竞争，推进网络提速降费。这条鲶鱼的搅动受到阻碍，运营商改革的动力自然就小了。

　　此外，阻碍携号转网还会造成资源浪费。公开资料显示，从2019年3月到11月，全行业为了携号转网的基础设施建设，累计投资超过30亿元。花费如此大的代价，却遭遇暗中阻拦，形成浪费。

　　这些暗戳戳的小动作阻碍的还是改革红利的持续释放。携号转网是一项具有广泛社会影响力和重大社会效益的惠民工程。这项惠民工程不仅仅是给予有转网需求的人更多的选择权，更大的意义在于倒逼运营商为用户提供更便捷、更优质和更丰富的通信信息服务，让更多的用户有获得感。

　　携号转网释放的红利是给更多用户真金白银的实惠，这项工程如果因为一些小动作推进得不彻底，影响的是红利的持续释放。相关调查显示，用户携号转网的主要原因是期待获得更优网络、更便宜资费和更好服务，这大体也可以反映广大用户的共同呼声。

　　值得一提的是，监管部门对于这些小动作一直持零容忍的态度。工信部9月份提供的数据显示，携号转网服务正式提供以来，全国电信管理机构累计约谈、通报、责令整改、行政处罚各级电信企业相关违规行为超过500次。近日，陕西一男子携号转网遭遇运营商偷梁换柱，自己办理的套餐延长了18年，且不能销号。陕西省通信管理局查实后，给予西安移动警告，并处以5万元的行政处罚，多名相关责任人也被通报批评。

　　从监管部门督查、通报、处罚等动作可以看出，携号转网这项工程的推进力度只会加大，决心不容撼动。运营商应该放弃侥幸心理，大大方方地对待转网用户。换个角度看，如果服务水平提上去了，资费降下来了，没有多少用户会闲着没事去转网的。

　　杜鑫

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